Локаторы против небоскрёбов: Москва отказывается согласовать новую четвёртую подзону Шереметьево, предупредив о риске появления обманутых дольщиков.
Проект новой четвёртой подзоны приаэродромной территории аэропорта Шереметьево стал предметом спора между авиавластями, столичными чиновниками и девелоперами. На кону оказались уже согласованные проекты жилой застройки, безопасность полётов и возможные многомиллиардные претензии. Москва пока не согласовывает проект новой четвёртой подзоны, предупреждая, что его реализация может привести к судебным спорам, дополнительным финансовым затратам и появлению новых обманутых дольщиков.
Камнем преткновения стала четвёртая подзона приаэродромной территории, которая устанавливается для предотвращения помех работе средств радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи со стороны объектов капитального строительства. Именно в её пределах определяются максимально допустимые абсолютные высоты зданий.
Действующая четвёртая подзона была утверждена Росавиацией ещё в 2020 году. Однако после этого изменилась методика её расчёта, а на аэродроме появились новые средства радиотехнического обеспечения полётов, которые были внесены в аэронавигационный паспорт Шереметьево и теперь должны учитываться при определении границ подзоны.
В связи с этим подведомственное Росавиации ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения» заказало разработку проекта новой четвёртой подзоны приаэродромной территории Шереметьево. Согласно подготовленному проекту, площадь четвёртой подзоны предлагается увеличить более чем в 30 раз — с нынешних примерно 3,1 тыс. до 106 тыс. гектаров. При этом в Москве площадь зоны ограничений вырастет примерно с 1 тыс. до 15,5 тыс. гектаров, а в Московской области составит около 90,5 тыс. гектаров.
За шесть лет действия нынешней редакции подзоны ситуация вокруг аэропорта существенно изменилась. В районах, которые раньше не подпадали под ограничения, были согласованы десятки проектов жилой и коммерческой застройки, часть из которых уже построена или находится в стадии реализации. В ходе пересмотра границ четвёртой подзоны оказалось, что часть существующих, строящихся и проектируемых объектов попадает в зоны с новыми высотными ограничениями.
В Москве ограничения могут затронуть проекты комплексного развития территории бывшего Тушинского аэродрома и производственной зоны № 42 «Тушино», площадку «Ангстрем» особой экономической зоны «Технополис Москва», застройку на Ленинградском и Дмитровском шоссе, а также проекты в Левобережном, Лианозове и Головинском районе. Новая конфигурация подзоны затрагивает и отдельные уже существующие здания в Зеленограде, Куркине, Ховрине и Молжаниновском районе. В ряде случаев границы предлагаемых секторов проходят непосредственно по существующей застройке, поэтому город предлагает скорректировать их с учётом уже построенных объектов.
Ещё серьёзнее последствия могут оказаться в Московской области. В границы новой четвёртой подзоны попадают 214 проектов планировки территории, более 90% которых уже реализованы или находятся в стадии реализации. Наиболее остро проблема касается нескольких крупных жилых проектов. Так, для одного из проектов «Самолет-Химки» вместо предусмотренных 32–33 этажей допустимыми становятся лишь 20–21. Для жилого комплекса в Мытищах максимальная этажность сокращается с 23 до 17 этажей, а в Красногорске один из проектов вместо 32 этажей сможет иметь только 13. Речь идёт о сотнях тысяч квадратных метров уже согласованного жилья, причём по части объектов разрешения на строительство уже выданы.
Именно эти изменения стали причиной разногласий между федеральными и столичными властями. Правительство Москвы отказывается согласовать как сам проект новой четвёртой подзоны, так и подготовленное ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» заключение по оценке влияния существующих, имеющих разрешение на строительство и планируемых к строительству объектов капитального строительства на работу средств радиотехнического обеспечения полётов и выполнение взлётно-посадочных операций. По мнению столичных властей, предлагаемые в заключении компенсационные мероприятия, предусматривающие снижение высотности проектируемой и существующей застройки, не могут быть поддержаны, поскольку приведут к судебным спорам, дополнительным финансовым затратам и появлению новых обманутых дольщиков.
По словам источника «Авиаторщины», знакомого с обсуждением проекта, нынешняя ситуация стала следствием сразу нескольких факторов. Пока вокруг аэропорта активно велась масштабная застройка, менялись законодательство, методика определения четвёртой подзоны и состав средств радиотехнического обеспечения полётов. В результате часть уже построенных, строящихся и проектируемых объектов оказалась в зоне новых ограничений. При этом ни один из возможных вариантов решения нельзя назвать безболезненным. Перенести средства радиотехнического обеспечения полётов практически невозможно — они жёстко привязаны к месту установки. Сносить уже построенные дома или останавливать реализацию крупных жилых проектов также никто не собирается, а выплачивать многомиллиардные компенсации застройщикам и дольщикам государство не готово.
Именно поэтому согласование проекта продолжается, а стороны пытаются найти компромисс. В частности, Правительство Москвы предлагает выделить существующие и проектируемые объекты капитального строительства в отдельные секторы с индивидуальной абсолютной высотой. Фактически речь идёт о том, чтобы «вырезать» уже существующие и согласованные объекты из общих ограничений новой четвёртой подзоны, скорректировав её конфигурацию под сложившуюся застройку. По словам источника «Авиаторщины», такой подход может потребовать от разработчика проекта пересмотра отдельных секторов воздушного пространства, а также связанных с ними маршрутов, запретных зон и других элементов организации воздушного движения.
